Velfærdsstaten er en taberfabrik
Hvis velfærdsstaten havde været en ny medicin, var den blevet forbudt. Men de, der burde fortælle det, meler deres egen kage.
| AF OLE BIRK OLESEN |
fakta
Hvis velfærdsstaten ikke havde været en politisk maskine, så havde den ikke eksisteret i dag.
Kun i politik kan man i så horribel grad forfejle sit mål og dog være så hyldet, som velfærdsstaten er.
Politik er det eneste sted, hvor der kun er gevinst for den enkelte, ingen
omkostninger, ved at være så idealistisk og åben over for nye og på papiret
spændende idéer, at man helt slår fornuften fra og lader følelserne styre.
En
ny medicin, som bliver lanceret med det mål at kurere en sygdom, men som
tværtimod forværrer patientens tilstand, bliver taget ud af handlen, straks
det opdages. En mekaniker, som ikke reparerer bilerne, men tilføjer dem nye
skader, går hurtigt konkurs. Men velfærdsstaten lever bedre end nogensinde,
og dens opposition i Folketinget er helt væk, selv om den har fejlet i helt
samme omfang som medicinen og mekanikeren.
Det er kun 46 år siden,
at Socialdemokratiet vedtog principprogrammet ’Vejen frem’, og det var vejen
frem mod velfærdsstaten, man mente. Heri hed det, at: »Samfundets indsats
skal ikke blot have til formål at opretholde tilværelsen for den enkelte,
men ud fra individuelle hensyn sætte enhver i stand til at løse egne
problemer«.
Men det gik lige omvendt. Dengang i 1961 var der
godt 200.000 mennesker i den arbejdsdygtige alder, som fik opretholdt deres
tilværelse af ’samfundet’, det socialdemokratiske ord for staten. Godt fire
årtier senere, i 2004, var det mere end 900.000.
Det er i år
kun 50 år siden, at velfærdsstatens fædre besluttede sig for, at der skulle
oprettes et socialforskningsinstitut i Danmark med det formål at understøtte
velfærdsstaten i arbejdet med at »forhindre sociale onder – fattigdom og
økonomisk usikkerhed, kronisk sygdom, manglende erhvervsevne, ødelagt
familieliv, forsømmelse af børn og forbrydelser«, som det blev formuleret.
Med
fattigdommen og den økonomiske usikkerhed gik det som forudsagt, reallønnen
steg jo til det tredobbelte – det havde bare intet med velfærdsstaten at
gøre. Men folk med helbredsproblemer og mistet arbejdsevne blev der tre
gange så mange af, det ødelagte familieliv steg med skilsmisseraten til mere
end det dobbelte, der blev ikke færre forsømte børn, og forbrydelserne
eksploderede til tredobbelt niveau.
Dertil kom, at de
alkoholrelaterede dødsfald fordobledes, de narkorelaterede dødsfald
femdobledes fra 1970 og frem, og velfærdsstaten skabte den i international
sammenhæng helt unikke situation for lande domineret af velfærdsstater, at
handlekraftige mennesker fra udlandet kom hertil som indvandrere med det mål
at skabe sig et bedre liv, men endte som en ny permanent underklasse uden
arbejde.
Velfærdsstaten har på så godt som alle områder fejlet.
Målet med den var at forhindre underklassens udstødelse fra arbejdslivet,
men aldrig har så mange været udstødt. Målet var at gøre en række sociale
onder mindre, men de har aldrig været større, og nye er kommet til.
Operation velfærdsstat er mislykkedes, og patienten har været død i mange år.
Sådan
gik det, fordi man i 20 år fra 1960 til 1980 ignorerede alt, hvad man hidtil
havde troet på i socialpolitikken. Man begyndte at understøtte alle de
dårligdomme, som man gerne ville have færre af.
Man ville
have færre på offentlig forsørgelse, men man mente, at problemet kunne løses
ved at uddele flere penge til de forsørgede og lade større grupper få adgang
til offentlig forsørgelse. Det var dumt, det var helt horribelt dumt, men
man troede vitterlig på, at jo bedre forhold man gav folk uden arbejde, jo
flere ville komme i arbejde. Man vidste godt, at man var på vej ud i noget
helt nyt, det var et bevidst opgør med den gamle visdom. En af dem, der stod
for dette opgør, var den senere socialdemokratiske socialminister Bent Rold
Andersen:
»Med hensyn til underholdshjælpens niveau bør det
anføres, at man traditionelt har betragtet en lav underholdshjælp som det
bedste incitament til at søge en trangssituation bragt til ophør, idet den
økonomiske interesse i at genoptage et erhverv da skulle blive størst«,
skrev Bent Rold Andersen i 1963, inden han forklarede, hvorfor denne gamle
visdom tog fejl: En lavere levestandard i en længere periode kunne ifølge
Rold medføre, »at den pågældende af sig selv og andre opfattes som inde i en
social deroute, hvilket igen erfaringsmæssigt kan medføre uheldige
virkninger på revalideringsmulighederne«.
Det gik ikke
som forudsagt af Rold og velfærdsstatens andre fædre. Jo mere lukrativ man
gjorde hjælpen til de offentligt forsørgede, jo mindre blev den sociale
deroute opfattet som en social deroute, og jo færre havde motivation til at
komme ud af den. Den traditionelle og mest udbredte opfattelse, før folk som
Bent Rold Andersen satte sig på meningsdannelsen, var helt rigtig –
økonomiske incitamenter spiller en rolle for folks tilknytning til
arbejdsmarkedet. Det er derfor, man i dag taler så meget om, at det skal
kunne betale sig at arbejde.
Man ville have færre forbrydelser, men
man gjorde, hvad man kunne for at fremme det modsatte resultat ved at uddele
flere og flere penge til forbryderne. Tidligere måtte kriminelle, som ikke
havde gjort en indsats for at overbevise det omgivende samfund om deres nye
forbedrede jeg og af samme grund ikke kunne finde beskæftigelse, tage til
takke med fattighjælpen til de selvforskyldt ledige. Men med velfærdsstaten
fik de nu adgang til fulde dagpenge, kontanthjælp og førtidspension på lige
fod med den lovlydige del af befolkningen.
Velfærdsstaten blev en
sikker havn, hvorfra den vanekriminelle kunne drage ud på nye togter i
sikker forvisning om, at forsørgelsesgrundlaget aldrig ville svigte.
Motivationen for at skifte branche mindskedes, for velfærdsstaten erstattede
tidligere tiders udstødelse af den vanekriminelle fra de fleste gensidigt
forpligtende fællesskaber med en hær af socialrådgivere og deres varme
hænder og bugnende sociale kasser. Derfor begås der i dag mere kriminalitet
end før velfærdsstaten.
Man ville have færre ødelagte
familier, men i stedet begyndte man at give omfattende tilskud til
skilsmisser. Hvor familien også dengang blev stiftet i kærlighed, så blev
den i nok så høj grad opretholdt af praktiske og økonomiske grunde. Disse
grunde forsøgte man at mindske eller eliminere med tilskud, som gjorde det
økonomisk og praktisk meget nemmere at være enlig forsørger. Derfor fik
flere lyst til at blive enlig forsørger.
I dag kan mange
familier takket være rabat i daginstitutionerne, børnetilskud og boligstøtte
få økonomisk overskud af, at mor og far flytter fra hinanden. Mor og far er
i disse familier ikke længere afhængige af hinanden for at få hverdagen til
at fungere, det forventes i dag, at de holder sammen med lyserød kærlighed
som eneste motivator. Derfor er der i dag flere ødelagte familier end før
velfærdsstaten.
Man ville have færre misbrugsproblemer, men så
fjernede man alle de økonomiske vanskeligheder, som tidligere ramte
misbrugere, og garanterede dem i stedet førtidspension på livstid.
»Danskerne et er produkt af velfærdssamfundet«, sagde etnologen Lene Otto
sidste år, »hvilket betyder, at vi lever mere i nuet og ikke behøver at
bekymre os om fremtiden«.
Men inde i rigtig mange mennesker
sidder der en potentiel misbruger, en person, som længes efter at slippe
tøjlerne ude i præstationssamfundet og helt at hengive sig til sin egen
umiddelbare lystfølelse. For nogle mennesker er det eneste, som holder denne
indre misbruger tilbage, de bekymringer om fremtiden, som de fleste
mennesker gør sig. Tager man bekymringerne væk, så har misbrugeren mulighed
for at slippe ud. Derfor er der i dag flere misbrugere end før
velfærdsstaten.
Man ville gøre op med den negative sociale
arv, men i stedet sørgede man for, at stadig flere børn voksede op i hjem,
hvor denne arv er tungere end nogensinde før, fordi hverken far eller mor
har tilknytning til arbejdsmarkedet. I disse hjem kan man te sig nøjagtig,
som man vil, det har ingen konsekvenser for ens position i samfundet.
Man
kan optræde aggressivt, blive misbruger, man kan tale et grimt sprog, kalde
forbipasserende på gaden for ludere, blive kriminel, det har alt sammen
ingen betydning, pengene kommer af sig selv. Sandsynligheden for, at man får
tildelt en førtidspension, stiger sågar, jo mere umuligt man opfører sig.
Aldrig
før i menneskehedens historie har så stor en andel af befolkningen kunnet
opretholde en materielt betryggende tilværelse uden at tilpasse sig det
omgivende samfunds grundlæggende normer. Aldrig før er så stor en andel af
børnene vokset op i den slags hjem og blevet præget i disse hjem. Derfor er
den negative sociale arv i dag tungere end før velfærdsstaten.
Man
ville tage godt imod de udlændinge, som kom til Danmark for at arbejde her,
men i stedet tilbød man dem et liv på overførselsindkomst. Man lod på den
måde initiativlystne mennesker udvikle sig til en ny underklasse, der nu
lever i total kulturel isolation i forhold til resten af samfundet.
Tag
en tilfældige indvandrer i Canada eller USA, og han er med stor
sandsynlighed i gang med et arbejde og på vej til at dygtiggøre sig, så han
efterhånden kan tjene samme løn som indfødte canadiere og amerikanere. Tag
samme tilfældige indvandrer i Danmark, og han vil med lige så stor
sandsynlighed være en social klient. Derfor er velfærdsstaten så dårligt et
system til at integrere indvandrere i samfundet.
Velfærdsstaten er
en taberfabrik. Man putter et velfungerende folk ind i den ene ende i 1960,
og det samme folk kommer ud i den anden ende i dag med massive sociale
problemer, som var ukendte eller meget små i 1960.
Kun i
politik kan sådan et maskineri være genstand for så stor kærlighed, som
velfærdsstaten er i dag. For den enkelte almindelige vælger og den politiske
meningsdanner er det helt omkostningsfrit at fortælle vidt og bredt, at man
vil alle mennesker det bedste, og at man har tænkt sig at kaste et
betydeligt beløb fra statskassen ind i projektet. Man udstiller sin gode
vilje, sine fine hensigter, og dermed er målet nået: Man får anerkendelse
som et godt menneske.
Den, der forstår, at verden ikke kun består
af kortsigtede effekter, men også af langsigtede, og vil sige det højt, har
en noget sværere sag. »Vil du virkelig ikke give flere penge til
narkomanerne? Vil du ikke hjælpe dem, når de har det dårligt?«, lyder de
kritiske spørgsmål. Svaret, at man frygter, at det på lang sigt vil føre
til, at flere vælger narkomanien som en måde at leve på, lyder kynisk,
grimt, borgerligt.
Så hellere flashe sin spontane godhed, for det
har jo ingen omkostninger. Hvad den enkelte vælger eller sågar den enkelte
meningsdanner mener, gør jo ikke den store forskel. Om man siger det ene
eller det andet, betyder ikke noget, det er alligevel den store flok, som
bestemmer retningen. Hvorfor være kynikeren, der kæmper for fornuften til
ingen verdens nytte, når man i stedet kan fremstå som progressiv, tolerant
og godgørende og høste anerkendelse for det? Sådan er incitamentsstrukturen
i den politiske debat:
Omkostningerne ved at insistere på svært
forståelige argumenter om velfærdsstatens ødelæggende virkning på en række
sociale problemer er koncentreret om den enkelte, som fører synspunktet
frem. Han risikerer at blive stemplet som reaktionær eller tilhænger af
amerikanske tilstande, og mere ond kan man ikke blive. Derimod er gevinsten
ved, at nogle siger den almindelige mening imod, spredt på hele samfundet –
det kommer alle til gode.
Omvendt forholder det sig med det
modsatte synspunkt. Den, der fastholder velfærdsstatens godgørende effekter
og oven i købet foreslår velfærdsstaten udbygget, høster store private
gevinster af det. Høje politiske embeder kan skues i horisonten eller gode
pladser i den meningsdannende elites forsamlinger. Her er det omkostningerne
ved, at ingen taler fornuftens sag, som er spredt ud over hele samfundet –
som gør skade på alle.
Hvis debatten om velfærdsstaten
havde lignet dansk miljøpolitik, så ville svaret være indlysende. Man skulle
uddele tilskud til dem, der gør det privat mindst fordelagtige – altså siger
sandheden om velfærdsstaten – for at skabe den for samfundet mest
fordelagtige situation. Og man skulle beskatte dem, der kun tænker egoistisk
– siger det, alle så gerne vil høre om velfærdsstaten – for at tilskynde dem
til at opføre sig med et større samfundssind.
Alternativt
kunne man igangsætte en kampagne for at få folk til at opføre sig mere
ansvarligt. Ligesom Danmarks Radios licenskampagne, hvor de, der bare vil
have andre til at bære omkostningerne ved deres private fornøjelser, bliver
udstillet som det, de er: nasserøve og anløbne personligheder. Denne
kampagne burde især rettes mod dem, som man må formode ved bedre. Dem, som
er belæste nok til at vide, at en masse sociale problemer er blevet større,
mens danskerne har levet sammen med velfærdsstaten, og som burde kunne se
sammenhængen, men som alligevel fastholder en kritikløs opbakning til
velfærdsstaten.
Kan I se pointen, eller skal vi stave det for
jer, kunne man spørge – henvendt til folk som Anders Fogh Rasmussen,
Marianne Jelved, Bendt Bendtsen, Helle Thorning-Schmidt og en lang, lang
række af danske meningsdannere ved medierne og i kulturlivet.
DEBAT – Mere plads til debat og indlæg
Læs Politiken hver LØRDAG BESTIL I DAG
- Få dagens vigtigste debatter på mail
Grækerne stemmer ja til sparepakke
Det græske parlament har godkendt kontroversiel sparepakke.
Ronaldo sender Real tæt på guldet med hattrick
Efter 4-2-sejr over Levante skal meget efterhånden gå galt, hvis ikke Real Madrid vinder...
800.000 danskere er på overførselsindkomst
Der blev gjort for lidt under opsvinget i 2004 til 2008 for at hjælpe folk i gang, vurderer fagfolk.
The Artist får engelsk Oscar for stumfilm
Filmen The Artist løb af med den prestigefyldte britiske Bafta-pris i kategorien bedste film.
Endelig pumpes olien væk fra 'Costa Concordia'
Med to ugers forsinkelse bliver det ulykkesramte krydstogtskib 'Costa Concordia' tømt...
Afstemning: Læserne elsker 'I will always love you'
53 procent har soundtracket fra 'The Bodyguard' som deres Whitney-favorit.
Forsvarsspiller sender City til tops
Med en 1-0-udesejr over Aston Villa er Manchester City tilbage på førstepladsen i Premier League.
Ekspert: Overenskomst er en gratis omgang
Ekspert kalder industriens overenskomst for et smalt forlig, der ikke vil koste...
Arabere vil lave fredsstyrke sammen med FN
Arabisk liga vil forsøge at presse FN til at skabe fælles fredsbevarende styrke.
Mick Øgendahl: Jeg er begyndt at drikke dåsebajere uden at flække et søm i toppen
ibyen anbefaler
-
3. feb. 2012 KL. 09.32 Biografen Spud Milton – med ørerne i maskinen
restaurant & cafe
Hele Danmarks Dirch...
Se eller gense de bedste klip med Dirch, oplev Nikolaj Lie Kaas fortolkning af den folkekære skuespiller, eller få den store boks med de 10 bedste Dirch Passer-film. Alt sammen til Pluspris.
Pluspriser fra 80 kr.
|
|
|
|
||||
|
Pluspris 80 kr.
Alm. pris 100 kr
|
|
Pluspris 59 kr.
Alm. pris 69 kr
|
|
Pluspris 679 kr.
Alm. pris 799 kr
|
|
Pluspris 1749 kr.
Alm. pris 2130 kr
|




















