18. december 2009 bliver ikke dagen, hvor København skriver verdenshistorie med en ny global klimaaftale.

Først til næste år skal klimaforhandlingerne afsluttes, viser et udkast til den klimaaftale, der netop nu diskuteres af stats- og regeringscheferne i København.

Udkastet, som politiken.dk er i besiddelse af, har titel af 2. udkast. Det er dermed ikke den endelige aftale, som der stadig føres intense forhandlinger om - senest er den amerikanske præsident Barack Obama fløjet ind til slutspillet i Bella Center.

LÆS OGSÅ Toppolitikere fremsatte nyt klimaudkast i nat

Han ventes om kort tid at gå på talerstolen i den store plenarsal i Bella Center.

Penge på bordet
Aftalen følger den model for finansiering, som den amerikanske udenrigsminister Hillary Clinton i går præsenterede, og som EU også har støttet.

Der skal findes 100 milliarder dollar om året fra år 2020 til ulandene, der er mest berørt af klimaforandringer, men har færrest midler til at bekæmpe dem.

Beløbet er kun halvt så stort, som det FN's klimapanel og Verdensbanken har vurderet nødvendigt for ulandene i deres klimatilpasning.

Der er også penge på den helt korte bane. For at sætte indsatsen i gang med det samme skal ulandene og de små østater, der har klimaforandringerne nært inde på livet, have 30 milliarder dollar i alt i perioden fra 2010 til 2012.

Københavner-fond oprettes
En af de helt store knaster i forhandlingerne er, hvor pengene skal komme fra, og hvordan de skal fordeles.

Ifølge aftaleudkastet, der ligger på bordet, skal penge komme fra »et bredt spektrum af kilder, både private og offentlige, bilaterale og multilaterale, inklusive alternative kilder til finansiering«.

LÆS OGSÅ Sarkozy: Kina og Indien blokerer for aftale

Aftalen lægger op til, at der skal nedsættes en gruppe af diplomater og politikere på højt niveau, der skal gennemgå mulighederne for at finde penge – et forslag, som Etiopien har lanceret under forhandlingerne.

Samtidig skal der oprettes en ’Copenhagen Climate Fund’, som skal administrere, hvilke projekter og initiativer i ulandene, der skal have del i pengene.

X i stedet for tal
Aftaleudkastet er i det hele taget fyldt med mange løse ender. Der er endnu ikke sat nogen mål ind for hvor meget landene skal skære ned på deres CO2-udledning.

Her står blot store X'er, som altså stadig kan nåes at blive ændret til konkrete procentsatser.

Indtil videre er formuleringen blot: »Der er brug for store nedskæringer i den globale udledning af drivhusgasser«.

LÆS OGSÅ Obama i København uden opbakning hjemmefra

De førende statsledere, der deltager i klimatopmødet, skulle være gået på talerstolen i Bella Center klokken 10.

Men i stedet sidder de intense forhandlinger, og talerstolen står fortsat tom.

Ifølge Ritzau sidder Barack Obama netop nu i møde med blandt andre statsminister Lars Løkke Rasmussen og ledere fra Storbritannien, Frankrig, Rusland, Tyskland, Mexico, Sydafrika, Australien, Japan, Brasilien, Etiopien, Norge, EU, Colombia, Spanien, Norge og en repræsentant fra Kina.