Om et år skal langt de fleste danskere betale for at se Jes Dorph i Nyhederne, Ida Wohlert i ’Go’morgen Danmark’ eller kendte danskere i ’Vild med dans’. Politikerne har nemlig besluttet at lade TV 2 opkræve brugerbetaling fra 2012.

Den beslutning møder nu voldsom kritik.

Brugerbetalingen vil ikke bare være konkurrenceforvridende over for andre tv-kanaler, den vil også fungere som en skat på betalings-tv, der forringer muligheden for at sælge tv-pakker. Den vil diskriminere forbrugerne, og så er den alt for dyr og bøvlet at administrere.

Kommer til at fungere som ekstraskat
Det er dommen fra en række konkurrerende tv-stationer, antenneforeninger, udbydere af kabel-tv og interesseorganisationer, som har afgivet høringssvar i forbindelse med lovforslaget om den nye brugerbetaling.

De advarer meget kraftigt mod ordningen og opfordrer politikerne til at tænke sig om igen og i stedet give TV 2 licensmidler, hvis politikerne mener, at TV 2 har behov for flere penge.

»I praksis kommer den foreslåede ordning til at fungere som en ekstraskat på betalings-tv, der vil presse andre kommercielle tv-stationer ud af tv-pakkerne, for at priserne kan holdes nede«, siger vicedirektør i YouSee Ulf Lund. YouSee er landet største udbyder af tv-pakker.

»Politikerne er nødt til at tage en dyb indånding og erkende, at det er et Storm P.-projekt. Der er meget få vindere og mange tabere. Og man kan ikke undgå et samfundsspild på omkring 100 millioner kroner om året«.

20-25 kroner om måneden
I øjeblikket må TV 2-koncernen ikke kræve betaling for hovedkanalen TV 2. Derimod får de betaling via tv-pakkerne for nichekanaler som TV 2 Zulu, TV 2 News og TV 2 Charlie.

Men et bredt flertal af Folketingets partier blev i januar 2009 enigt om, at fra 2012 må også hovedkanalen opkræve brugerbetaling på 20-25 kroner om måneden.

LÆS ARTIKELKun brugerbetaling kan redde TV 2

Politikerne ville sikre den nødlidende virksomhed de 250-300 millioner kroner årlig, som hovedkanalen mangler for at kunne løbe rundt og lave de public service-programmer, den skal. TV 2-koncernen havde dengang store underskud og måtte blandt andet ty til statslån for at overleve.

Nogle skal betale, andre slipper
Men i stedet for, at TV 2’s hovedkanal udelukkende skal være betalings-tv, ønsker politikerne, at kanalen fortsat skal være tilgængelig for alle danskere. Også alle dem, der ikke har betalings-tv, men kun ser gratiskanaler som DR’s kanaler, TV 2 og TV 2’s regioner.

Derfor må der kun opkræves brugerbetaling hos de omkring 2 millioner husstande, der i forvejen har tv-pakker med betalings-tv hos en af de mange tv-udbydere. I de fleste grundpakker er der i dag ikke betalings-tv, det er først, når man udvider pakkerne, at man får betalingskanaler. Omkring 200.000 danske husstande har kun grundpakken.

Andre omkring 300.000 husstande ser tv med en almindelig antenne uden at betale andet end licens. De skal også i fremtiden kunne se TV 2’s hovedkanal, selv om den principielt bliver betalingskanal.

For at undgå snyd bliver TV 2-signalet i fremtiden krypteret, og man skal så have et såkaldt TV 2-alene-kort, et dekoderkort til tv’et, som skal sættes i fladskærmen eller i en MPEG 4-boks, for at kunne se TV 2.

Hver af de 300.000 husstande modtager kun et gratis kort fra TV 2. Ønsker husstanden også et kort til tv’et andre steder end i stuen, for eksempel til tv’et i køkkenet og soveværelset, må de betale for to ekstra kort.

Dyrere end forventet
Der er endnu ikke sat pris på et sådan kort, men YouSee skønner, at det vil komme til at koste 50-100 kroner om året.

Der er heller ingen, der har sat endelig pris på, hvad hele menageriet med TV 2-alene-kort kommer til at koste.

Da politikerne vedtog brugerbetaling til TV 2 var skønnet, at omkostningerne til TV 2-alene-kortet ville blive 15 millioner kroner og de efterfølgende årlige udgifter til administration og kontrol omkring 5 millioner kroner.

Ifølge Politikens oplysninger viser de seneste skøn fra TV 2, at engangsudgifterne til TV 2-alene-kortene vil være omkring 70 millioner kroner og de løbende årlige udgifter til kontrol herefter omkring 20 millioner kroner.

100 mio. kr. i administration
YouSee derimod skønner, at ordningen samlet vil koste over 100 millioner kroner årlig at administrere, ikke mindst fordi det er meget besværligt for de 6.000 forskellige tv-udbydere i Danmark at fastslå, hvem der har betalings-tv, og hvem der har ret til at modtage TV 2 gratis.

Forenede Danske Antenneanlæg, FDA, skriver i deres høringssvar, at de vil kræve minimum 150 kroner plus moms for at håndtere hver enkelt af den slags forespørgsler.

»Dertil kommer alle ekstraudgifterne for forbrugerne til kort og eventuel anskaffelse af bokse til deres tv. Det er ualmindelig mange penge at bruge for at skaffe 250-300 millioner ekstra til TV 2. Det er en molboløsning, man kunne bare kræve betaling fra alle kunder med betalings-tv og så ellers sende normalt til dem, der alligevel ikke skal betale, så sparede man al bøvlet med TV 2-alene-kortet«, siger Ulf Lund fra YouSee.

LÆS OGSÅ Hårdt ramt TV 2 vil have mere frihed

Opdelingen i danskere, der skal betale for TV 2, og danskere, der kan slippe for at betale, betyder, at mange kommercielle tv-stationer bliver presset ud af tv-pakkerne for at gøre plads til landets mest populære tv-station, uden at prisen stiger. Det forudser både konkurrenter, tv-udbydere og antenneforeninger.

»Udbyderne er nødt til at have TV 2 i pakken. Og det vil sætte vores kanaler, TV3’s kanaler og TV 2’ egne betalingskanaler under voldsomt pres. Vi risikerer at ryge ud af pakkerne for ikke at gøre dem for dyre«, siger Jesper Jürgensen, kommunikationschef hos SBS, der står bag Kanal 4, Kanal 5 og 6’eren.

Modarbejder ønsket om frit valg
Betalingen for TV 2 kommer reelt til at fungere som en slags ekstraskat på betalings-tv, fremhæves det i en række høringssvar.

Alle peger på, at hvis TV 2 skal have penge, bør alle betale. Og det nemmeste og billigste er at give dem pengene i form af licensmidler i stedet for brugerbetaling. Ligesom de påpeger, at betaling for TV 2 modarbejder ønsket om mere frit valg og muligheden for at tilkøbe enkeltkanaler.

LÆS OGSÅ Hver fjerde nægter at betale for TV 2

»Det er langt billigere og administrativt enklere at give TV 2 nogle penge fra licensen for deres public service-forpligtelser«, siger Poul Juul, der er formand for Forenede Danske Antenneanlæg, FDA.

»For eksempel har den franske nyhedskanal France 24 annonceret, at den vil ind på det danske marked. Den vil koste 40 øre om måneden. Men så har man jo pludselig en betalingskanal og skal derfor også betale 20-25 kroner for TV 2. Det vil holde mange fra at vælge den kanal«, siger Poul Juul.

TV 2 er inspireret af TV3
TV 2’s administrerende direktør, Merete Eldrup, siger, at hun ikke har nogen holdning til, om TV 2 får støtte i form af licens eller brugerbetaling.

»Det er en politisk beslutning«, siger hun.

Merete Eldrup erkender dog, at ordningen med TV 2-alene-kort selvfølgelig giver nogle problemer og koster noget at administrere.

»Den positive side er, at 300.000 husstande med antenne fortsat får mulighed for se TV 2. Og det er alt for tidligt at sige, hvad det kommer til at koste, for det er ikke forhandlet på plads endnu«, siger hun.

Til gengæld forstår hun ikke argumentet om, at det skulle være konkurrenceforvridende, at kunder med betalings-tv nu også skal betale for TV 2, mens andre kan slippe.

»Modellen er egentlig inspireret af, at YouSee har en grundpakke, hvor TV3 og SBS’s Kanal 5 er gratis, mens de to kanaler koster penge, når man får dem i mellempakken eller fuldpakken«, siger hun.