Når Folketingets Skatteudvalg i dag skal diskutere konsekvenserne af en ny moms på magasiner, sker det ikke på det bedste grundlag.

For selv om medlemmer af udvalget har kunnet stille spørgsmål til et nyt lovforslag, har ministeren ikke svaret ordentligt, vurderer flere eksperter i forvaltningsret.

LÆS OGSÅDanmark bryder FN-konvention med moms på udenlandske blade

På et spørgsmål om, hvilke praktiske problemer loven ville skabe hos Post Danmark, svarer ministeren, at der ingen problemer er, hvis internationale regler bliver overholdt. Til gengæld undlader han at fortælle om Post Danmarks mange indvendinger. De indvendinger har Politiken fået adgang til og vist til to eksperter. Her er dommen klar:

»Det er en utilstrækkelig information, han har givet. Så utilstrækkelig, at den faktisk er vildledende«, siger Claus Haagen Jensen, der er ekspert i forvaltningsret og juraprofessor ved CBS«.

Professor: Ministerens svar er vildledende
Professor i forvaltningsret ved Aarhus Universitet Søren Højgaard Mørup er enig:

»Ministerens svar giver indtryk af, at der ingen problemer vil være. Post Danmark bruger derimod udtryk som »meget svært i praksis«, »nær ved umuligt« og »særdeles vanskeligt««, siger han.

»Det er ikke en måde at svare Folketinget på, som Folketinget bør stille sig tilfreds med«.

Også han mener, at man godt kan argumentere for, at ministerens svar er vildledende.

Det har ikke været muligt at få en kommentar fra skatteminister Thor Möger Pedersen (SF), men ministeriet fortæller, at de nu undersøger sagen

Magasiner stiger voldsomt
Baggrunden for balladen er et lovforslag, der vil lukke et momshul, som gør, at danske bladhuse får deres blade trykt uden for EU og sendt til abonnenterne derfra. Blade til under 80 kroner er nemlig fritaget for moms, og det vil man nu ændre, i håbet om at arbejdspladserne rykkes tilbage til Danmark og EU.

I praksis vil også det ramme udenlandske magasiner, der ikke trykkes i EU, som bliver alt for dyre til, at det kan betale sig at abonnere på dem i Danmark.

Momsen i sig selv gør ikke magasinerne dyre, men til gengæld vil posten lægge et såkaldt importgebyr på 160 kroner oveni for besværet.

LÆS OGSÅUdenlandske blade bliver ekstremt dyre

Altså vil et blad, der før stod til 30 kroner, herefter koste 197,50 kroner, og abonnenten skal tilmed selv hente det på posthuset. Det er blevet kritiseret af både Dansk Industri og Forbrugerrådet.

De konservatives skatteordfører, Brian Mikkelsen, stillede i december et spørgsmål til ministeren for at få opklaret, »hvordan Post Danmark rent praktisk skal afgrænse de forsendelser fra et ikke-EU-land, som er omfattet af den nye momspligt?«.

Det er svaret på det spørgsmål, som er til diskussion nu.

Er der styr på det?
I sit svar skrev Thor Möger Pedersen – eller rettere en af hans embedsmænd – at ministeriet via Transportministeriet havde fået at vide, at alle lande uden for EU på grund af den såkaldte verdenspostkonvention skulle vedlægge en formular, som posten kunne læse og derved afgrænse magasinerne.

Kort sagt var der styr på det.

Men det var ikke det billede, som blev malet i det dokument, som Skatteministeriet baserede sit svar på – et dokument fra Transportministeriet. Politiken har fået fingre i papirerne, der er skrevet hos Post Danmark og sendt via Transportministeriet til skatteministeren.

Her skriver Post Danmark ganske rigtigt, at det hele er meget let, hvis afsenderen sætter en label på magasinerne, hvor der står, hvad kunden har betalt for det – og om det falder inden for definitionen af et magasin.

Voldsomt omfattende opgave for Post Danmark
Så langt er der altså fuld harmoni med ministerens svar, men så begynder Post Danmark ellers at opremse problemer. For hvad nu, hvis afsenderen ikke kender de danske regler og ikke sætter mærkater på magasinerne?

»Her vil Post Danmark i princippet skulle kontrollere samtlige forsendelser, der giver indtryk af at være potentielle magasiner, og afgøre, om modtageren er privat eller erhverv og skønsmæssigt fastsætte forsendelsens værdi. Dette er en voldsomt omfattende opgave, idet Post Danmark skulle kontrollere samtlige forsendelser, der sendes fra ikke-EU lande«, skriver Post Danmark i notatet.

LÆS OGSÅNyt forslag kan dræbe forskernes tidsskrifter

Post Danmark vurderer, at der årlig kommer omtrent 9 millioner blade fra lande uden for EU, og at de desuden forventer mange klager over fejlbehandling.

»Samlet set vil lovinitiativet forventeligt påføre Post Danmark væsentlige meromkostninger til toldbehandling, posthusekspeditioner og håndtering af klagesager«, skriver Post Danmark og slutter med at tilføje, at lovforslaget er imod verdenspostkonventionens mål om at fritage bøger og magasiner for told i bred forstand.

Svært at lave love
Al den information om, hvordan Post Danmark praktisk skal afgrænse forsendelserne, når aldrig frem til Skatteudvalgets medlemmer. Ministerens svar er nemlig renset for de kritiske perspektiver. Og det er det, eksperterne går i rette med:

»Ministerens svar er ikke faktuelt forkert, men man får ikke et retvisende indtryk af problemerne, når man læser svaret. Ministeren bør give Folketinget et svar, der gør det muligt for Folketinget at forholde sig til konsekvenserne af lovforslaget«, siger Søren Højgaard Mørup.

De konservatives skatteordfører, Brian Mikkelsen, stillede oprindelig spørgsmålet, og efter at have set Post Danmarks bemærkninger, mener han ikke, at ministeren har svaret fyldestgørende:

»Det er et problem for lovbehandlingen, og det er et demokratisk problem«, siger han.

»Jeg bliver nødt til at stille opfølgende spørgsmål til ministeren. Der må være nogen ovre i ministeriet, der har meget røde ører«.

FACEBOOKBliv ven med Politiken