Krigen i Irak udgør det vigtigste rekrutteringsgrundlag for yderliggående islamister og motiverer en ny generation af potentielle terrorister.

Det sker i et omfang, som risikerer at vokse hurtigere, end USA og dets allierede kan reducere truslen. Det siger amerikanske efterretningseksperter i en rapport fra april.

En 30 sider lang rapport fra Det Nationale Efterretningsråd (NIC) med titlen ’Tendenser i global terrorisme – Betydningen for USA’ taler om »den centrale betydning« af den amerikanske invasion af Irak og siger, at invasionen og det efterfølgende oprør er den største inspiration for nye yderliggående islamistiske netværk og celler over hele verden, der ikke har meget andet til fælles end en antivestlig dagsorden.

Situationen forværret
Rapporten konkluderer, at frem for at bidrage til en eventuel sejr i den globale kamp mod terror har situationen i Irak forværret den amerikanske situation. Det siger embedsmænd med kendskab til den fortrolige rapport.

»Det er en meget uforbeholden vurdering. Den konstaterer det åbenlyse«, siger en embedsmand om rapporten, der er den første formelle NIC-undersøgelse af tendenser i global terror siden invasionen af Irak i marts 2003.

Rapporten, der først blev omtalt af New York Times, er i tråd med offentlige udtalelser fra højtstående efterretningsfolk, der giver et andet billede af konflikten end den amerikanske præsident, George W. Bush, der holdt en række taler for at markere femårsdagen for terrorangrebet på New York og Washington 11. september 2001.

»Sammen med vores koalitionspartnere har vi fjernet fristeder for terrorister, afbrudt deres pengestrømme, dræbt eller fanget nøglepersoner, optrevlet terrorceller i Amerika og andre lande og bremset nye angreb, før de er blevet udført. Vi er i offensiven mod terrorister på alle fronter, og vi vil ikke acceptere andet end total sejr«, sagde Bush.

Decentral struktur
Men de frontlinjer, som efterretningsanalytikere beskriver, er langt mere uigennemskuelige. Og det er vanskeligt, om ikke umuligt, at vinde kampen ved brug af krigsførelsens almindelige værktøjskasse.

Selv om efterretningsfolk er enige i, at USA har skadet ledelsen af al-Qaeda alvorligt og sprængt netværkets evne til at planlægge og lede større operationer, har yderliggående islamiske netværk bredt sig og har skabt en decentral struktur. NIC konkluderer i rapporten, at mange af de nye celler ikke har nogen forbindelse til en central struktur og er opstået uafhængigt.

Disse cellers medlemmer kommunikerer kun indbyrdes og får deres inspiration, ideologi og taktik fra mere end 5.000 islamistiske hjemmesider. Hjemmesiderne udbreder den fortolkning, at krigen i Irak er et vestligt forsøg på at erobre islam ved først at besætte Irak og etablere en permanent tilstedeværelse i Mellemøsten.

Klare ord
»NIC’s opgave er at fremlægge sagen i meget klare, forståelige ord. Det er ikke NIC’s opgave at komme med anbefalinger. Den skal »grundlæggende beskrive forholdene«, sådan som efterretningsverdenen ser dem«, siger efterretningskilden.

Embedsmanden og andre ville kun diskutere efterretningsanalysen anonymt.

NIC har til opgave at give præsidenten og højtstående politikere langsigtede vurderinger af strategiske forhold i form af rapporter, de såkaldte NIE’s, National Intelligence Estimates.

Rådet udgøres af nuværende og tidligere topfolk i efterretningstjenesten og nationale sikkerhedschefer og ledes for tiden af Thomas Fingar, der er tidligere chef for udenrigsministeriets efterretningskontor og nuværende vicerepræsentant med ansvar for formidling af analyser til USA’s nationale efterretningschef, John D. Negroponte.

Ny rapport på vej
Som del af de efterretningsreformer, der blev indført i 2004, blev kontrollen med NIC overført fra CIA til Negropontes netop oprettede embedsområde, der fik til opgave at indhente informationer fra hele den amerikanske efterretningsorganisation og dens 16 instanser samt fra uafhængige eksperter.

Negroponte sagde sidste måned, at NIC vil påbegynde arbejdet med en rapport om Irak efter anmodning fra Senatets efterretningskomité. Denne rapport er stadig i den tidlige planlægningsfase, sagde efterretningskilder i går.

Men selv om rapporten fra april ikke specifikt omhandler forholdene i Irak, understreger mange af dens vurderinger, hvor stor betydning krigen i Irak har for udbredelsen af international terrorisme.