Kulturstyrelsen har afvist og atter afvist alle anklager. Men måske er problemet i virkeligheden meget større, end det ser ud.

Siden politiken.dk i sidste uge forelagde Kulturstyrelsen en kritik af musiker Jens Unmacks rolle i forbindelse med en udbetaling af støttekroner til musiker Nikolaj Nørlund, har beskeden været klar:

Alt er foregået, som det skal.

LÆS OGSÅ Kulturstyrelsen fastholder: Unmack var ikke inhabil

Men forvaltningsretsekspert og professor ved Københavns Universitet Michael Gøtze retter nu en generel kritik mod Kulturstyrelsens praksis:

»Udvalget er som andre offentlige myndigheder forpligtet til at efterleve forvaltningslovens regler om inhabilitet, og meget tyder på, at det har man ikke gjort i denne sag«, siger Michael Gøtze til politiken.dk.

»Styrelsen er nødt til at se på, om deres egen praksis er i harmoni med reglerne om inhabilitet i forvaltningsloven. Hvis den ikke er det, skal den genovervejes og justeres«, lyder det.

LÆS ARTIKEL Jens Unmack gav støtte til samarbejdspartner

På tvivlsom juridisk kurs
Konkret handler sagen om tildeling af støtte til musikeren Nikolaj Nørlund fra et udvalg på tre mand, herunder Nørlunds nære samarbejdspartner, musikeren Jens Unmack.

Michael Gøtze fastholder, at »meget fortsat tyder på, at Unmack har været inhabil ved forårets uddeling til sin tidligere samarbejdspartner. Muligvis også ved tidligere uddelinger«, siger han.

Derfor mener han også, at det er »en tvivlsom kurs rent juridisk«, at Kulturstyrelsen afviser kritikken og fastholder deres oprindelige vurdering af, at Unmack ikke var inhabil.

»Det ser ud til, at problemet ikke kun er Unmacks uddeling af de 80.000 kroner her i foråret, men også udvalgets generelle praksis«, siger Michael Gøtze til politiken.dk.

Loven tolkes forkert
Et af Kulturstyrelsens vægtigste argumenter i sagen om Jens Unmack og Nikolaj Nørlund har været, at der ikke var noget »igangværende samarbejde« mellem de to musikere.

Det er kommet frem, at Nørlund også fik støtte sidste forår, hvor Jens Unmack også sad i udvalget.

LÆS ARTIKEL Dansk musiker har støttet samarbejdspartner flere gange

Nørlund har dermed fået støtte i foråret 2011, udgivet Jens Unmacks opsamlingsplade i efteråret 2011, og fået støtte igen i foråret 2012. Men eftersom samarbejdet blev påbegyndt og afsluttet imellem de to uddelinger, er det helt efter bogen, argumenterer kontorchef i Kulturstyrelsens kunststøttecenter Henrik Wenzel Andreasen.

»Enten er der aktuelt samarbejde, eller også er der ikke. Et samarbejde starter, når det er aftalt, og slutter, når det er afsluttet«, har han sagt til politiken.dk.

Men dette kan betyde, at forvaltningsloven tolkes forkert, mener Michael Gøtze.

»I forhold til udvalgets egen praksis kan jeg til en vis grad godt følge, at Unmack efter den praksis nok ikke har været tvunget til at gå uden for døren. Denne praksis er dog formentlig forkert og for firkantet sammenholdt med de almindelige inhabilitetsregler«, siger han.

For tidligt at evaluere
Direktør i Kulturstyrelsen Poul Bache oplever dog ikke, at der er grund til at lave den generelle praksis i Kulturstyrelsen om.

»Men hvis der kommer vægtige argumenter for, at noget skal gøres på en anden måde, så vil vi da lytte på det«.

Så jeres generelle praksis er, som den skal være?

»Det er et stærkt synspunkt at sige, at vi aldrig kan komme i tvivl. Vi er altid indstillede på løbende at vurdere vores praksis«.

Michael Gøtze har hele tiden i den konkrete sag lagt vægt på den del af forvaltningsloven der går på, at man ikke må fremstå inhabil. Er det en del af jeres generelle praksis?

»Det er det da«.

Er I lykkedes med det i det her tilfælde?

»Det kan man diskutere, når der kommer sådan en debat. Men lad os nu lige komme lidt længere, inden vi begynder at evaluere på forløbet«

»Men i den konkrete sag har vi truffet en afgørelse, som er velovervejet, og som vi mener, er korrekt«.

Nikolaj Nørlund fik tildelt et arbejdslegat på 80.000 kroner i både 2011 og 2012.

DOKUMENTATION Se liste over alle ansøgere, der fik nej og ja til støtte i 2012 (åbner i nyt vindue)

FACEBOOKBliv ven med Politiken