Adskillige vidner har undret sig højlydt over, hvorfor ingen i politiet eller Justitsministeriet tilsyneladende stillede spørgsmålet før i 2015: Hvad står der i operationsbefalingen?
Før ethvert statsbesøg eller anden tilsvarende begivenhed udarbejder politiet en drejebog, der skal tage højde for sikkerheden og de praktiske opgaver forbundet med arrangementet.



























