I dag er truslen mod Danmarks territoriale sikkerhed stort set forsvundet.

Sådan har det faktisk været siden opløsningen af Sovjetunionen. Til gengæld vokser de problemer, der handler om, at verden bliver mere og mere integreret. Mange af de nye sikkerhedsproblemer kommer således fra områder af verden, hvor der som i Somalia ikke længere findes en stat (og piraterne derfor har frit spil), eller hvor dele af den eksisterende stats territorium bliver brugt af internationale terrorister – som vi kender det fra Afghanistan eller Pakistan. Hvis vi ikke vil leve med disse sikkerhedsproblemer, må vi altså forholde os aktivt til de problemer, som dårligt fungerende eller ikke-eksisterende stater medfører. Hvor vi har været vant til at give udviklingsbistand til fattige lande og have et militært beredskab over for territoriale trusler, er der nu behov for, at vi også kan bidrage til at få staten til at fungere i områder, hvor lovløshed udgør et problem. Men hvordan får man egentlig staten til at fungere i sådanne områder? Her er vores indsats i Helmandprovinsen i Afghanistan et godt eksempel på de udfordringer, der er knyttet til en sådan indsats: