Der er noget grundlæggende forkert ved, at penge til sociale forbedringer hvert år skal findes i den såkaldte satspulje og ikke på den samlede finanslov på linje med alle mulige andre offentlige udgifter som sundhed, uddannelse og forsvar.
Satspuljen har vokset sig til en snørklet labyrint af kafkaske dimensioner, som slanger sig mellem hele 10 ministerier. Og både de, der søger støtte, og de, der deler ud, har svært ved at finde rundt.

