Siden 11. september 2001 har det ligget i luften, at vi står over for en ny type trussel.
Vores normale forsvars- og sikkerhedsapparater er kommet til kort. Truslen er blevet sværere at identificere, fordi den ikke kommer fra en fjendtligt indstillet stat eller en alliance af stater. Det er ikke, som vi kender det, og vores sikkerhedssystemer er ikke designet til at afværge en transnational trussel, der på en gang er ekstern og samtidig truer vores samfund indefra. Vi har ikke overblik over de strategiske muligheder for at modvirke eller forebygge det kaos og den usikkerhed, der udspringer af, at fjenden potentielt lever iblandt os.




























