Forsvaret har i snart tyve år savnet den enkle opgavedefinition, der tidligere gav sig selv: en militær trussel mod Danmark.

Den terrortrussel, der findes, er en sag for politiet og efterretningstjenesten. Fra at løse en eksistentiel opgave er forsvaret blevet en del af vores bredere udenrigs- og sikkerhedspolitik, og de internationale opgaver har med rette formet forandringerne i forsvarets virksomhed.