EU fik allerede ved indledningen af FN's klimakonference i New Delhi i Indien vingeskudt en af sine mærkesager. Det drejer sig om, at EU gerne vil begynde at diskutere andet trin af den internationale klimaaftale, Kyoto-aftalen, og blandt andet starte diskussionen om, hvornår de mere velstående ulande skal tage hul på at begrænse deres udslip af klimaskadelige drivhusgasser. Emnet blev ved indledningen af konferencen afvist af ulandene med værtslandet Indien i spidsen. De vil ikke flytte fokus fra industrilandenes forpligtelser til at skære i deres udslip. I Kyoto-aftalen forpligter 38 industrialiserede lande sig til at skære deres samlede udslip af CO2 og fem andre drivhusgasser ned med 5,2 procent i forhold til udgangsåret 1990. De egentlige forhandlinger om, hvad der skal ske i Kyoto-aftalens anden virkeperiode fra 2013-2017, begynder officielt først i 2005. Men et bud fra New Delhi om fremtiden vil være vigtigt ikke kun for EU, men i særdeleshed for Japan, som har haft meget svært ved at gå med i aftalen uden USA.