Den Demokratiske Republik Congo, 1995. Et udbrud af ebola er netop konstateret. Anders Tegnell, en svensk epidemiolog, sendes til Kinshasa for at bidrage til bekæmpelsen. Der er udbredt panik, hjælpeindsatsen er kaotisk, folk dør. Ingen ved, hvad deres rolle er, og modstridende instrukser fra forskellige instanser bidrager til forvirringen. Lyder det bekendt?
Udbruddet blev slået ned, og Anders Tegnell rejste hjem for at genoptage sit helt almindelige og kontorbaserede liv i Stockholm, hvor han arbejdede med at udforme Sveriges politik for folkesundhed. Men han havde lært en vigtig lektie: Når en krise rammer, vil mennesker dø, medmindre myndighederne kommunikerer klart.


























