Ambitionerne var store. Det samme var forventningerne, da de tre topfolk i Venstre – statsminister Anders Fogh Rasmussen, finansminister Thor Pedersen og indenrigsminister Lars Løkke Rasmussen – i sommeren 2004 præsenterede det nye danmarkskort.
I det nye Danmark blev antallet af kommuner skåret ned fra 271 til 98, og med i planen var en sammenlægning af kommunernes og statens skatteforvaltning i én statslig forvaltning: Skat.
Det skulle spare en masse penge, men lige så vigtigt var det, at borgere og virksomheder var i centrum, når de henvendte sig til skatteforvaltningen, der skulle være både »åben« og »helhedsorienteret« og i kraft af nye digitale løsninger have åbent »døgnet rundt«.
Den var indgået mellem VK-regeringen og Dansk Folkeparti, men ønsket om en moderne, og samlet skatteforvaltning blev delt af de fleste partier. Også Socialdemokratiet og Radikale.
