Da medarbejdere hos Skatteministeriets interne revision (SIR) i 2013 blev sat til at undersøge kontrollen med udbytteskat, læste de naturligvis som noget af det første den revisionsrapport fra 2010, hvor deres kollegaer havde undersøgt det samme emne.
Tilbage i 2010 var der blevet tændt en række advarselslamper, fremgik det af revisionsrapporten fra dengang. I 2010 blev det direkte konkluderet, at der ikke fandtes en ordentlig kontrol med, om de aktionærer, der søgte om refusion af udbytteskat, rent faktisk ejede de aktier, de påstod. Og på listen af kritikpunkter fremgik det, at der »kun med stor usikkerhed kunne opgøres et tilnærmelsesvis rigtigt nettoprovenu fra refusionsordningen«. Nu var det så op til SIR på ny at vurdere, om der var blevet fulgt op.
