Fernando Henrique Cardoso holdt tale i landets senat, efter at han var blevet valgt til præsident i Brasilien i 1994. Han holdt et stykke papir i sin hånd, hvorpå der var en liste over hans prioriteter. Disse skulle fungere som en handlingsplan for de omfattende reformer af Brasiliens skattesystem og ’den økonomiske orden’, der blandt andet omfattede de offentlige udgifter, arbejdsretten, retsvæsnet og politik.
De efterfølgende to årtier var præget af prisstigninger på råvarer, og antallet af forbrugere i udviklingslandene voksede, men det er mere påfaldende, hvor få af Cardosos mål, der er blevet nået




























