Joy Mogensen var utroligt populær i Roskilde i sin borgmesterperiode fra 2011 til 2019. Mere end hver tredje vælger satte deres personlige kryds ud for hendes navn ved kommunalvalget i 2017. Selv om det gav Socialdemokratiet absolut flertal, fortsatte Joy den samarbejdende og inkluderende politiske stil. Hun havde efter seks år i borgmesterstolen fået bevis for, at venlig imødekommenhed og vilje til at lytte og samarbejde var hendes folkelige mandat. Med 14.961 personlige stemmer.
Der var ingen skjult dagsorden hos Joy. Hun lyttede til folk hver især, men hendes helt store styrke var at få folk til at arbejde sammen. Det gav hende utrolig meget opbakning blandt kollegerne i byrådet. I lyset af den kunne hun sætte sine mærkesager, musik og kultur, på dagsordenen.
