Den kommunale valgkamp kan indimellem minde om et dukketeater, hvor aktørerne bevæger sig i bybilledet, men hvor det store snoretræk styres fra Christiansborg.

Når det handler om klassiske velfærdsområder som daginstitutioner, skoler og ældrepleje, udføres arbejdet lokalt, men rammerne sættes i vid udstrækning nationalt med anlægs- og servicelofter. Når det handler om borgernes tryghed og sikkerhed, udøves politiets arbejde lokalt, men rammerne bestemmes af staten.