I en indsigtsfuld og velskrevet bog ’Terror’ i Aarhus Universitetsforlags Tænkepause serie skriver Carsten Bagge Laustsen, at det er »nærmest umuligt at nå frem til en klar og tydelig definition af, hvad terror er for noget (…) Det er nemmere at kende terroren på den måde, vi som samfund reagerer på fænomenet, end at udpege terroren selv. En foreløbig karakteristik af terror kunne derfor være, at terror er det, som lykkes med at terrorisere.«

Som støtte for terrorbegrebets udefinerbarhed fremfører Laustsen blandt andet, at der i dag er »nærmest gået inflation i terrorbegrebet. Der er en tendens til, at alle modstandere bliver terrorister.«