Chokket
Et chok gik gennem Europa, da flertallet af danskerne i 1992 stemte nej til den nye EU-traktat. Den nye Maastricht-traktat skulle omdanne det daværende EF til et samarbejde med fælles mønt, politisamarbejde og en europæisk udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik. Med det danske nej hang den nye traktat pludselig i en tyng tråd. Noget måtte gøres.
Løsningen
En af årsagerne til det danske nej var frygten for, at forsvarssamarbejdet ville føre til en decideret EU-hær. Derfor satte danske politikere sig sammen for at udvikle et forbehold vedrørende blandt andet forsvarssamarbejdet. De blev samme år accepteret af de øvrige EU-lande med Edinburgh-aftalen, som blev godkendt ved en folkeafstemning i Danmark i 1993.
