Siden Athen i 1985 blev Europas første kulturhovedstad, har den titel været forbundet med så megen prestige, så mange turister og så stærke økonomiske fordele, at der er hård konkurrence om at opnå æren og alt, hvad der følger med.
Så meget desto mere påfaldende er det, at det er en ganske lille kreds af af personer, som afgør, hvem der bliver kulturhovedstad ud fra det materiale, de håbefulde ansøgere sender ind i form af såkaldte Bidbooks.








